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深刻领会“三严三实”的丰富内涵和重大意义
  审核人:

王建华

一、“三严三实”的丰富内涵

去年3月9日,习近平总书记在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时讲话指出,推进作风建设“既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实”。后来在多个场合,习总书记又多次提到干部作风要“三严三实”。这“三严三实”,贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求,体现着共产党人的价值追求和政治品格,丰富和发展了党的建设理论,明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要,为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。

“三严三实”的着力点就在一个“严”字,一个“实”字。“严”字蕴含的是马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想等严肃的政治追求,是完善组织生活、贯彻民主集中制等严格的组织原则,是懂规矩、守底线、拒腐蚀、永不沾等严明的纪律要求;“实”字蕴含的是一切从实际出发、理论联系实际、实事求是、在实践中检验和发展真理的思想路线,是求真务实、尊重实践、注重实效的工作方法,是忠诚老实、厚道朴实、认真踏实的处世态度。“三严三实”彰显着共产党人的高尚政治品格,我们作为党员领导干部,更应该自觉践行,把它发扬光大。

(一)严以修身。就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。

严以修身,是中华民族的传统美德,历来都有不少动人事迹流传于世。宋代诗人周紫芝有“大贤秉高鉴,公烛无私光”的记载;民族英雄岳飞有“文官不爱钱,武将不怕死,则天下太平”的至理名言;清代官员张伯行表达过“一丝一粒,我之名节;一厘一毫,民之脂膏。宽一分,民受赐不止一分;取一文,我为人不值一文”的廉洁观。等等。孟子曰:“吾日三省吾身”,说的是修身,“修身、齐家、治国、平天下”更是历代仁人志士的信念与追求。作为中国共产党人,作为新时代的创业者,要比古人有更高的标准和要求、更高的觉悟和境界。

做官先做人,做人必修身。对党员干部来说,修身做人就是要做合格的共产党员,做社会的先进分子。严以修身的关键是加强道德修养、坚定理想信念。严以修身既是对领导干部作风建设的现实要求,又是对中华民族优良传统的弘扬和继承,是价值观层面作风建设的新境界。理想信念是人的“总开关”,是党员领导干部的立身之本,是加强党性修养的第一课。一个人只有具备坚定的理想信念、执著的信仰追求,才能持之以恒、坚持不懈地为自己所从事的事业而奋斗。有了坚定的理想信念,就能做到“石可破不可夺坚,丹可磨不可夺赤”。党员干部不管走多远都不能忘了共产党人为什么而出发,不管遇到什么困难都不能丢掉共产党人的灵魂,必须自觉加强党性修养、增强政治定力,铸牢理想信念这个“主心骨”。无论小事大事都能把得住小节,无论事前事后都能守得住规矩,无论何时何地都能挡得住诱惑,做到“心不动于微利之诱,目不眩于五色之惑”,达到“竹影扫街尘不动,月穿潭底水无痕”的境界,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。

(二)严以用权。就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。

严以用权,要秉公而行。“居官守职以公正为先,公则不为私所惑,正则不为邪所媚。”领导干部和普通群众的最大不同莫过于手中有权、肩上有责。党和人民把我们放到领导岗位上,赋予我们一定的权力,是一种信任、一种重托。权力是人民赋予的,行使权力必须为人民服务,一丝一毫都不能私用。官越大、权越重,为人民服务的担子就越重,越应该做出成绩。作为领导干部要甘当人民公仆,把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好,把民众满意作为行使权力的根本标准。做人不“妄为”、有权不“任性”,才能赢得群众信任与支持。

严以用权,要依规而为。“离娄之明,不以规矩,不能成方圆;师旷之聪,不以六律,不能正五音”。权力的边界就是法制,权力运行要遵循法律的轨迹,按规则、按制度行使权力,“法无授权不可为”,任何级别的领导干部都没有法外之权。简政放权,削减行政审批事项,公开权力清单,这些改革措施的推进,都是为了让权力之手规矩起来。把权力关进制度的笼子里,不是让权力在笼子里僵死或“睡大觉”,而是要让权力恰如其分地发挥作用,让领导干部不谋私,不沦为“苍蝇”、“老虎”。权力触角不随意延伸,社会和市场的活力和创造力才会充分涌流,民众才能最终得益。

严以用权,要守土有责。权力意味着责任,没有不承担责任的权力。在其位,谋其政。用好权力,首先就要明确职责所在、要求为何,对该干的事做到胸中有数,不能当“糊涂官”,行其权,尽其责。职责范围的事,就当尽心尽力,决不能遇到矛盾绕道走、碰到困难往后退,满足于当“太平官”。有权必有责,失责必追究。若只得意于手中的权力,淡漠或忽略自己应尽的责任,就会导致滥用职权,甚至以权谋私。不论什么人,不论职务高低,一旦权力不作为,乱作为,责任主体就必须付出相应的代价。

(三)严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。

严以律己,严在慎欲慎行。“骥走崖边须勒缰,人至官位要缚心”。严以律己,是摆在所有党员干部面前的一道永恒课题,值得时时警醒、事事谨记。人生道路很长,但关键时刻往往就是几步,放松自律,一时糊涂,就会铸成大错。自己管得住自己,常思“严”之益,常念“纵”之害,才能防止精神沦陷、“自己扳倒自己”。所谓胜人者力,自胜者强。党员干部要自重、自警、自醒,心存敬畏、手握戒尺;要慎独慎微、勤于自省,做到遵纪守法、为政清廉。

严以律己,重在知行合一。领导干部应将党的纪律和规矩内化于心、外化于行,贯彻于大小决策部署中。倘若只把“律己”当做口号、流于形式,难免出现台上台下“两个样”,所言所行“两张皮”的现象。部分官员曾以公正、廉洁、清正自诩,言犹在耳,却在实际行动中越过“红线”,因沾不义之财、染不正之风、干违法之事“落马”,教训深刻、值得深思。

严以律己,贵在防微杜渐。党的十八大以来查处的一系列严重违纪违法案件警示我们,不守纪律不讲规矩,往往是一切腐败现象的源头。习近平总书记再三强调,“打铁还需自身硬”。千里之堤,毁于蚁穴。这就需要领导干部从小事做起,从点滴抓起。慎初、慎微、慎行,方可确保忠诚、干净、担当;常怀律己之心、常思贪欲之害、常修为政之德,才能筑牢思想防线,恪守法纪底线。

(四)谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。

“大人不华,君子务实”。从古至今,谋事“实不实”不但被视为人品高下的评判标准,也是鉴定一个官员从政能力和为官态度的重要依据。谋事要实,核心是一切从实际出发、实事求是。这是我们党的根本工作方法,也是我们带领亿万人民克服各种困难、不断从胜利走向新的胜利的思想法宝。当前,我国发展进入新阶段,协调推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史任务艰巨而繁重。“谋事要实”对领导干部的精神状态和能力建设提出了更高要求。

谋事要实,就要察实情。就是要一切从实际出发,使我们的各项决策和措施更加符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。对实际情况的掌握程度,往往决定谋事的质量和水平。察实情,既要吃透上情,看是否符合大政方针,在理解政策上下功夫,在融会贯通上花气力;又要了解下情,看是否符合群众意愿,把好事办到群众心坎上,体现到群众幸福指数的提高上;还要了解实际,看是否符合自身特点,把上级精神和自身实际、改革创新有机结合起来,走出一条符合自身特点的发展道路。

谋事要实,就要出实招。古有云“不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域”;我们现在也常说“思路决定出路”,说的都是科学谋划的重要性,就是要出实招。即从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律,不好高骛远,不急功近利,不迷恋形式,不贪图显绩,才能准确把握大势,谋成好事。改革发展不可能一蹴而就,要以“功成不必在我”的胸襟和理念谋划未来发展,多做打基础、利长远的事情,不搞竭泽而渔的短期行为。坚决杜绝决策时拍脑袋、推动时拍胸脯、失败时拍屁股走人的错误行为。更要坚决制止一心只为出政绩、出形象,既不符合实际又不符合客观规律的错误做法。

(五)创业要实,就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

创业要实,要的是想干事。邓小平同志讲过,马克思主义千言万语就是一个字“干”,不干半点马克思主义也没有,实干兴邦,空谈误国。如果只说不做,光谈认识不见行动,那是“空道理”;如果说得好做得差,认识了问题不好好解决,那是“假道理”;只有即知即改、见诸行动,那才是“硬道理”。

创业要实,要的是真干事。“干事”是干部的天职,“担当”是干部的使命。如果只拿俸禄,不理政务;只坐位子,不担责任,就永远不可能向党和人民交出满意的答卷。一些领导干部怀揣“新官不理旧事”的错误心态,凡事只求“天下太平”,什么错都没有的后面是什么事都不做,这种所谓的“无为而治”对整个社会发展造成了很坏的影响。中华民族的传统观念中,以恭敬、敬业、严肃、认真的态度去做事,是为人的基本规范,更何况身为人民公仆的党员干部。“为官一任,造福一方”,通过扎实勤奋的工作,为党和人民做出突出贡献、建立突出政绩,这才是奋发有为的领导干部的应有追求。

创业要实,要的是干成事。肩负一隅发展大任,仅仅有干事的激情和愿望还是远远不够的,同时要有干事的能力和实力,既要“敢于直面矛盾”,还要“善于解决问题”。否则只能是“心有余而力不足”的尴尬状态,甚至沦为“话语的巨人、执政的矮子”。想创业是态度,创成业是能力。这需要领导干部一是要用心,以积极主动的心态和饱满的热情去勤奋工作,开拓进取,勇于创新;二是做事要动脑,多学习、勤思考,用学习成果指导工作的开展,把实干精神与科学态度结合起来;三是行事要肯吃苦,勤奋努力,挑得起重担,在谋求发展上避虚求实,不退缩,勇于担当。

(六)做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。

从“办事不吭声”的老实人张思德,到“生也沙丘,死也沙丘”的县委书记的好榜样焦裕禄……一个“实”字,始终是共产党人安身立命、建功立业的不变底色。党员干部只有政治上忠诚老实,做人上老老实实,工作上求真务实,才能不负组织重托,以实绩立身,靠人格服众。在我们党内,老实做人的党员干部越多,党的创造力凝聚力战斗力就越强,党和人民的事业就越生机勃勃、兴旺发达。

做人要实,首先要做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实。党章明确规定,共产党员要“对党忠诚老实,言行一致”,这不仅是对每个党员提出的政治规矩,更是党员干部必须遵循的党性原则。忠诚老实,要求党员干部必须忠于党,忠于祖国,忠于人民,在政治、思想、行动上同党中央保持高度一致;要言必信、行必果,以行动表明态度、用实践兑现承诺。绝不能对党阳奉阴违,做当面一套背后一套的“两面人”。

做人要实,就是要“做老实人、说老实话、干老实事”。需要区分的是,领导干部要做的是“老实人”而非“老好人”。老实人讲真理,老好人讲面子;老实人坚持实事求是,老好人信奉实用主义;老实人积极进取、奋发有为,老好人庸庸无能、碌碌无为;老实人在坚持原则的基础上加强团结,老好人搞无原则的一团和气。

做人要实,还要求党员干部襟怀坦白,公道正派。“圣人无常心,以百姓心为心”。襟怀坦白就要坚持以党和人民的事业为重,不搞“小山头”、“团团伙伙”,始终在大局观下干事创业;就要虚怀若谷,有容人容事的气度和从善如流的品格,善于团结同志共同干事创业。公道正派就是要在原则与感情发生冲突时,处理问题出自公心,以应有的人格魅力树立良好形象;对错误言行和歪风邪气,不骑墙、不回避,敢讲真话,始终保持一身正气。

二、“三严三实”的重大意义

习近平同志提出的“三严三实”要求,简洁凝炼、内涵丰富、指向明确,既继承了我国优秀传统文化,又赋予其新的时代内涵;既坚持了党的优良传统,又提出了新的更高要求,是对党的建设理论的丰富和发展,体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格。贯彻落实好“三严三实”要求,对于进一步巩固党的执政基础和执政地位,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,具有重大而深远的意义。

(一)践行“三严三实”是贯彻党的群众路线的内在要求

一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来、到群众中去,是我们党的群众路线。当前,要贯彻党的群众路线,就必须践行“三严三实”。

首先,践行“三严三实”是坚持“一切为了群众”,不断实现人民根本利益的保证。为了达到“一切为了群众”的目的,必须在任何时候和任何情况下,坚持严以修身、严以用权、严以律己,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,一切以实现人民的根本利益为己任。同时,为了不断实现人民群众的根本利益,在任何时候、任何情况下都要做到谋事要实、创业要实、做人要实,脚踏实地的为民服务,舍此,就会使“一切为了群众”流于空谈。

其次,要做到“一切依靠群众”,就必须践行“三严三实”。“一切依靠人民群众”,就是相信人民群众,在一切工作中吸取群众的智慧,相信群众的力量。只有坚持严以修身、严以用权、严以律己,才能充分调动和发挥广大人民群众的积极性、主动性和创造性,凝聚群众的力量来推动事业的进步与发展。只有始终做到谋事要实、创业要实、做人要实,才会虚心拜人民为师,做到尊重人民的主体地位和首创精神,让群众自己解放自己,自己发展自己。

最后,“从群众中来,到群众中去”要求践行“三严三实”。一方面,要“从群众中来”,就必须坚持严以修身、严以用权、严以律己,去除官僚主义,虚心向人民群众学习,向群众做调查工作,认真倾听群众呼声,了解真实情况。另一方面,要“到群众中去”,就必须做到谋事要实、创业要实、做人要实,通过务实细致的工作使群众认识到这些意见是符合他们根本利益的,号召群众行动起来,化作他们自觉的行动,把党的路线、方针、政策转化成为人民群众改造客观世界的物质力量。

(二)践行“三严三实”是加强党的作风建设的迫切需要

高度重视作风建设,以严肃认真的态度狠抓作风,以优良的党风促进事业发展进步,这是党的事业取得成功的宝贵经验和重要法宝。新常态下要进一步加强党的作风建设,就必须严格践行“三严三实”。

一方面,“三严三实”是反对“四风”的有力武器。从实质上看,“四风”集中表现为不严不实。“三严三实”着重从修身要严、用权要严、律己要严入手,强调谋事要实、创业要实、做人要实,语言精准,思想深刻,要求具体,可以说是切中了时弊,把准了作风建设的命脉,是反对“四风”的锐利思想武器。

另一方面,“三严三实”是新常态下党员干部作风建设的新要求。“三严三实”第一次鲜明地把“严”、“实”作为作风建设的新标准,从修身、用权、律己、谋事、创业、做人六个角度提出要求,既给为官之道指路,又为行为准则定向,对党员干部修身为人、从政为官、谋事创业提出严格要求、划定明确界限,是新常态下党员干部作风建设的“指南针”和“方向盘”。

去年我校按照中央和省委的部署要求,开展了党的群众路线教育实践活动,通过深入学习,认真查摆,切实整改,“四风”问题解决取得了明显成效。但不能说根本改变,“四风”积淀沉久,“树倒根存”,解决起来也非一日之功。所以,习总书记说:“作风建设永远在路上”。实事上,任何事物的发展从来都是健康与非健康因素相伴生、有斗争而存在的,作风建设也必须常抓不懈,永远在路上。

(三)践行“三严三实”是落实“四个全面”战略布局的根本保证

一方面,“三严三实”为实现“四个全面”战略布局提供坚强动力。协调推进“四个全面”战略布局,关键在党,关键在人。领导干部作为“关键少数”,是协调推进“四个全面”战略布局的组织者、推动者、引领者和实践者。各级领导干部严格践行“三严三实”,就能带动更多的党员干部坚持从严修身、从严自律、从严扎牢作风之根,并始终以脚踏实地的精神务实谋事创业做人;就能激发党员干部对党组织的认同,从各方面把党员队伍团结起来,产生一种巨大的向心力和凝聚力,把全党的行为、实践、工作、活动纳入一致的轨道,指向共同的目标,使全体党员心往一处想、劲往一处使,从而凝聚全党力量来实现“四个全面”战略布局,确保“四个全面”战略布局落地生根和开花结果。

另一方面,“三严三实”为实现“四个全面”战略布局提供坚实基础。“三严三实”的要求不但可以使全党的凝聚力、战斗力、执行力得到较大提升,更可以通过践行“三严三实”增强党的影响力和公信力,凝聚带领最广大的人民群众,使他们紧密团结在党中央周围,从而发挥人民群众的智慧来群策群力共同推动“四个全面”的贯彻落实,使“四个全面”建设大厦的根基更加牢固。

(四)践行“三严三实”是营造良好政治生态,推动学校事业发展的重要保障

当前,从中央到地方,都在强调建设良好的政治生态。朝鲁书记在讲党课中表示,我省政治生态是良好的。那么,吉林工师的政治生态如何?这些年来有很大的进步,很大的改善,但恐怕还不能说好,或者说还不够好。主要是干事创业的氛围还不够浓,人心还不够齐,成事的效率还不够高。政治生态是一种文化,有区域性、历史性、传承性。一个大学的政治生态可以说是一种局部文化。好的这种文化,产生好的综合效应,事业发展好,干部成长快;相反,这种文化不好,事业发展慢,干部成长也困难。

通过“三严三实”的教育,使我们的干部严起来,实起来,又是个极好的机遇。当前正面临着新校区建设、提升办学层次、提高办学质量的重大压力,迫切需要一支既“严”又“实”,作风优良、善抓落实的干部队伍。去年,我们开展了党的群众路线教育实践活动,将主要任务聚焦到作风建设上。今年四月,我们又召开了“风纪整治”活动动员大会。目前,我校干部队伍作风建设已经取得很好的成效,还是需要坚持“常”的韧劲巩固和扩大成果。要坚持“严”的要求加快构建风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法、“人心齐,泰山移”的良好政治生态,要坚持“实”的举措推动各项部署落地见效。从这个意义上讲,立足实际开展“三严三实”专题教育,坚定践行“三严三实”,既是我校全面加强党的建设和干部队伍建设、营造良好政治生态的重要抓手,又是推动我校新时期事业快速发展的重要保障。

知是行之始,行是知之成。“三严三实”重在践行、重在落实。党员干部务必充分认识“三严三实”的重大理论和实践意义,切实增强思想自觉、行动自觉,将“严”的精神和“实”的要求转变为实际行动、具体举措,一心为公、真抓实干,从而创造出经得起实践、师生、历史检验的实绩。

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